翼牛网 工业增速全国垫底，西部资源大省云南求翻身

今年一季度，云南规上工业增加值增速仅0.6%，全国垫底；工业失速拖累经济增长，同期云南GDP（地区生产总值）增速仅3.0%，与湖南并列全国倒数第二。

但对比云南自身，相比1~2月，其规上工业增速已由负转正，实属不易。在此之前，云南陷入产业转型阵痛已久。对于这个西南资源大省而言，摆脱“垫底”局面已刻不容缓。

5月13日，在“开局起步‘十五五’”云南专场新闻发布会上，云南省委副书记、省长王予波介绍了“十五五”时期云南四方面重点工作，其中“发挥比较优势，推动产业转型升级”被放在首位，并重点提及“绿电+先进制造业”。

就在几天前，王予波在昆明与山东魏桥创业集团董事长张波举行工作会谈，表态“将持续优化营商环境，为企业提供全方位优质服务”。这家有着“铝王”之称的世界500强背后，正是有望撬动云南工业转型的关键变量——绿色铝产业。

手握绿电“王牌”，高调喊出打造“中国绿色铝谷”的云南，能否借此在困局中完成逆袭？

困局

“今年一季度，在烟草、采矿、制造业等传统行业增长乏力的背景下，云南工业经济依托新能源电池、绿色铝等重点优势产业实现承压增长、扭负为正，整体规模以上工业增加值同比增长0.6%，较1~2月回升1.1个百分点。”5月11日，《云南日报》发文解读云南最新工业经济数据。

“工业增速扭负为正、回升向好”的另一面，难掩转型乏力之困。

国家统计局数据显示，今年前2个月，云南规上工业增加值增速为-0.5%，位列全国31个省份倒数第一，也是唯一一个负增长省份。一季度，其增速回升至0.6%，继续在全国垫底。

再往前看，2025年，云南规上工业增加值同比增长4.5%，排名全国倒数第五，2024年则以3.3%位列倒数第七。

这也成为当地经济增长的重要拖累因素。

2024年，云南GDP同比增长3.2%，为全国倒数第三；2025年以4.1%位列倒数第五；今年一季度，云南GDP增速降至3%，与湖南并列倒数第二，仅高于辽宁。

更显无奈的是，自2023年以来，云南已连续三年未实现年初设定的GDP增速目标。

在近几年云南省政府工作报告中，经济增长不及预期亦被多次提及。总结原因，经济转型升级仍处于攻坚期，一些周期性、结构性矛盾凸显，有效需求不足，部分企业生产经营困难等被视为重要因素。

尽快走出“阵痛期”，找到动力强劲的突破口是关键。

观察当地工业细分数据，答案已然显现。今年一季度，云南电力、化工和有色行业，合计对规上工业增加值增速的贡献率高达287.1%。其中，新能源电池和绿色铝产业增加值合计增长19.3%，成为工业经济转负为正的关键变量。具体到产品，电解铝产量增速达16.6%，表现亮眼。

上述工业经济解读文章，更频频点名绿色铝，视其为云南“重点优势产业中的标杆”。这番重视和期盼，进一步体现在官方行动上。

在近日举行的会谈中，王予波直言魏桥集团为云南“构建绿色铝产业集群提供了有力支撑”，希望其继续发挥资金、技术、管理等优势，携手云南打造“中国绿色铝谷”，并在纺织服装等领域拓展合作空间。

张波则回应，云南是魏桥集团重要的战略发展基地，将在绿色铝产业延链补链强链、高端产品研发制造和应用推广上加大投资力度，更好助力云南发展。

梳理公开信息，当地不止一次对这家全球铝业巨头给出承诺与期待。

例如，在2023年8月会谈时，“希望企业扎根云南、发挥优势、以商招商，带动更多企业来滇投资兴业”；在2025年7月的会谈中，希望企业与地方同向而行，携手打造绿色铝产业集群，并表态“云南将持续强化要素保障，全力支持企业发展”。

起跑

作为全球最大的铝材生产商之一，从山东走出的魏桥集团在铝业深耕多年，连续14年上榜《财富》世界500强，2025年以营收776.26亿美元名列第166位。

近年来，随着我国铝业踏上绿色发展之路，传统“依煤而建、北重南轻”的产业格局走向瓦解，凭借丰富廉价的水电资源和相对宽松的环境容量，南方地区开始吸纳从北方置换而来的大批产能。

这场被业界称为“史诗级产业迁徙”中，云南成为“腾笼换鸟”的主要转移腹地——绿色能源装机占比超过90%，电力二氧化碳排放因子仅0.13千克/千瓦时的云南，堪称高耗能产业低碳转型的“天然试验场”。

用当地媒体的话说，一面是企业面临发展瓶颈急需对外扩容，另一面是云南寻求合作的急迫感呼之欲出，“双向奔赴”恰逢其时。

转折发生在2019年。这一年，曾在山东创造铝业奇迹的魏桥集团，将200万吨产能全面转移至云南文山，备受业界瞩目。

同年12月，云南绿色铝创新产业园暨200万吨绿色水电铝项目开工仪式，在文山州砚山县举行。

据公开报道，为了确保项目顺利推进、全力承接产能，当地拿出极大诚意：将其作为“一号工程”，第一时间抽调300多名干部职工驻扎工地，以“妈妈式”服务全程跟进；由文山州委、州政府主要领导牵头组建“打造‘中国绿色铝谷核心区’指挥部”，并出台财政、用地等一系列优惠政策，持续优化营商环境……

张波在上述开工仪式上亦“点赞”道：从洽谈到签约，仅用了28天；从签约到开工，只用了65天，推进之快，执行之高效，配合之默契，“可谓世界罕见”。

努力很快迎来收获。

落子云南后的魏桥集团如同强大磁场，迅速吸附大量上下游项目和铝工业龙头企业，从高端门窗到新能源电池铝箔等，推动当地产业链条不断优化。通过产能置换与区域合作，云南先后在文山、昭通、曲靖、红河以及昆明等州市开工建设一批水电铝项目。

2023年，云南电解铝产量438.74万吨、铝材产量69.25万吨、绿色铝全产业链产值1184亿元，成为全省继硅光伏后又一新的千亿级产业。

2025年，云南绿色铝产业链产值飙升至2002.84亿元，电解铝运行产能提升至650万吨、跃居全国第二，电解铝规划产能全国第一。

如此强劲的势头，无疑为这个陷入转型困境的省份带来新希望。

数据显示，2025年前11个月，云南绿色铝、硅光伏、新能源电池3个行业增加值分别增长10.6%、4.7%、75.7%，合计对全省规上工业增速的贡献率达29.6%，成为云南工业转型升级的“绿色引擎”。

文山更是一度领跑云南规上工业增加值增速，2025年绿色铝产值超过1000亿元大关，迎来全州首个千亿级产业集群，产值占据云南全省“半壁江山”。这个传统农业州一跃蝶变为云南第一大电力消纳中心，成为云南以“绿电+先进制造业”撬动工业转型的典型代表。

挑战

绿色铝产业快步起跑，也让云南有了迈向更高目标的底气。

就在魏桥集团“南下”两年后（2021年），云南省第十一次党代会正式提出建设“中国绿色铝谷”。

2022年6月，云南省发展改革委、省工信厅联合出台《云南省绿色铝产业发展三年行动（2022~2024年）》和《云南省关于支持绿色铝产业发展的政策措施》，进一步明确目标：到2030年，全面建成中国绿色铝谷，云南绿色铝产业在绿色发展、产业规模、精深加工、创新研发上跻身全球领先水平。

不过，云南要在全国格局中争先，挑战不小。

多年来，铝产业作为全国第一大有色金属产业快速发展，我国成为全球最大的铝产品生产国和消费国。在这条世界级产业赛道中，不乏深耕多年的强手。

即便在近几年重塑产业格局的“北铝南移”中，“绿电+铝”的故事也并非云南独唱。在水电富集的西南、华南地区，四川、贵州、广西等地同样是产能转移的受益者。与此同时，产业基础扎实的北方产业基地，也在加快绿色转型步伐。

以魏桥集团总部所在的山东为例。尽管经历大规模产能迁移，其目前依然稳坐国内铝产业头部交椅。2025年，山东氧化铝产量3213.12万吨，超过全球总产量的1/5；铝材产量1420.93万吨，蝉联全国榜首。

根据山东省工信厅此前发布的《山东省有色金属行业稳增长工作方案》，2026年，山东全省规模以上有色金属行业增加值预计同比增长5%左右，其中铝产业营业收入超6600亿元，电解铝能效标杆水平以上产能占比超35%。

然而，在业界看来，当电解铝产能触及4500万吨的政策“天花板”后，山东铝业“以量取胜”的传统路径已走到尽头。山东大学材料科学与工程学院教授刘相法直言：“真正的‘最强’，不是生产最多的铝，而是从‘生产车间’蜕变为‘价值中枢’与‘规则制定者’。”

迈向价值链更高坐标，也是“后进生”云南的发力方向。

简单来说，就是不再满足于输出初级的电解铝，从“卖铝水”转向“造部件”，全力推动产业链向精深加工延伸，构建“铝资源-电解铝/再生铝-铝合金-铝加工-铝应用”的完整闭环。

张波最新对于加大“高端产品研发制造”投资力度的表态，则进一步印证了当地政企共识。

眼下的云南，正以前所未有的政策合力“精准滴灌”绿色铝产业链。而放眼群雄逐鹿的中国铝业版图，关乎当地工业转型命运的“铝”战才刚刚开始。

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